Подключил землю, напряжение стало регулироваться в диапазоне от 12 до 28В; установил 20В, подключил сопротивление 20 Ом - напряжение упало до 12В... Установил напряжение 12В, подключил нагрузку 20 Ом - напряжение упало до 5В.
В общем, Виталий изменение схемы обмоток только ухудшило ситуацию, чисто на 12 вольтовой обмотке напряжение регулировалось от 12 до 40В, а диапазон напряжений при котором наблюдалась наименьшая просадка: 25-33В.
Какая то ерунда получается, может еще есть какие-нибудь варианты?