Есть маленькая хитрость. Так называемый V-cut ("канавка") они режут только от края до края платы. Т.е. v-cut до середины платы невозможен. Про это можно почитать здесь https://support.jlcpcb.com/article/49-pcb-panelization
А так да- линии в слое "П". Понятно, что это требования только для "прототипных плат" за 2$. Для стандартного заказа можно сделать любое панелирование в пределах вышеописанных правил.
Поэтому можно применить свою "детскую хитрость" - разделить платы рядами отверстий, ломаться будут не хуже.