Изготовить в принципе можно. Лучше для этих частот использовать типоразмер резисторов 0603 или лучше 0402 - у них меньше собственная емкость и индуктивность. Плату делать с сквозными металлизированными земляными отверстиями вдоль дорожек и по всей плате. На 40 дБ вряд-ли получится. Более правильно будет последовательно 2 по 20 дБ. FR-4 вполне работоспособен до 3 ГГц, но если есть возможность лучше применить более высокочастотную основу, например "Роджер"