Как-то странно выглядит сам вопрос, как будто задающий его сам не очень в теме. Нужно понять, что диапазон есть, он уже есть и его используют радиолюбители. Кто-то сможет отрицать этот факт?
Остаётся только привести нормативную базу в соответствие реалиям.
Некогда был точно такой трёп на тему- а нужны-ли диапазоны СВ(27), LPD,PMR(430) но подумав несколько лет всё же одобрили, поскольку поняли, что это как ветер или дождь запрещать.