Проект изменений в Федеральный закон РФ "О СВЯЗИ"

**RU3FW** · 04.10.2010, 12:02

Не вдаваясь в юридические тонкости, хочу отметить, что пока в Федеральном законе «О связи» не появится упоминание, о любительской радиосвязи, будет все труднее и труднее решать насущные вопросы радиолюбительского сообщества.

Прошу тех коллег, которые сочтут нужным поучаствовать в обсуждении, придерживаться следующих правил (естественно, уже установленные правила форума -константа):

- замечания к редакции изменений должны быть мотивированы;

- высказываться могут любые, даже совершенно фантастические предложения;

- переход на обсуждение умственных и прочих способностей форумчан осуждается.

Во избежание ситуации, при которой у модератора появится соблазн закрыть тему ее исчерпанием, прошу участников соблюдать «принцип необщения» с любителями троллинга и прочими неадекватными личностями.

С ними мы не вступаем в полемику при любых обстоятельствах. Наша цель обсудить проект изменений в закон «О связи».

О технологии проведения в жизнь данного проекта я сообщу позже.

Итак, предлагается в Федеральный закон «О связи» внести следующие изменения:

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Пункт 4.1) Любительская служба: служба радиосвязи для целей самосовершенствовани я, взаимной связи и технических исследований, осуществляемая любителями, то есть лицами, имеющими соответствующее разрешение и занимающимися радиотехникой исключительно из личного интереса и без извлечения материальной выгоды;

Пункт 4.2) Любительская спутниковая служба: Служба радиосвязи, использующая космические станции, установленные на спутниках Земли, для тех же целей, что и любительская служба.

Пункт 4.3) Любительская станция: Станция любительской службы.

Статья ??. Любительская и любительская спутниковая службы
(Пока не знаю в какое место закона вставить, нужно с вами посоветоваться).

1. Любительская служба - служба радиосвязи для целей самосовершенствовани я, взаимной связи и технических исследований, осуществляемая любителями, то есть лицами, имеющими соответствующее разрешение и занимающимися радиотехникой исключительно из личного интереса и без извлечения материальной выгоды;

2. Любительская спутниковая служба- это служба радиосвязи, использующая космические станции, установленные на спутниках Земли, для тех же целей, что и любительская служба.

3. Любительская радиосвязь, может использоваться только для передачи информации, непосредственно связанной с целью любительской радиосвязи, и информации, непосредственно касающейся угрозам жизни людей, предотвращению несчастных случаев или устранению последствий несчастных случаев.

4. Передачи между любительскими станциями не должны кодироваться с целью утаивания их смысла, за исключением сигналов управления, которыми обмениваются земные станции управления и космической станции в любительской спутниковой службе.

5. Максимальная мощность любительских станций устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи.
(Вариант: Технические требования к любительской радиостанции устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи- предложение PavelS).

6. Порядок выдачи эксплуатационных лицензий, регистрации, установки и использования любительских радиостанций устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи.
(Вариант:Порядок выдачи эксплуатационных разрешений, регистрации, установки и использования любительских радиостанций устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи.- предложение Vovan.59).

7. Квалификационные требования к радиолюбителям, порядок присуждения им эксплуатационной и технической квалификации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи.

8. Положения настоящей статьи в равной степени применяются к любительской спутниковой службе.

**PavelS** · 04.10.2010, 12:35

Сообщение от RU3FW

5. Максимальная мощность любительских станций устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Лучше сказать так:
Технические требования к любительской радиостанции устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.

в технических требованиях и мощность, и диапазоны, и уровень внеполосных излучений

**VOVAN.59** · 04.10.2010, 12:40

В пункте 6 статьи №?? заменить слова "эксплуатационны х лицензий" на слова " эксплуатационных разрешений". Иначе придется вносить изменения в закон о лицензировании различных видов деятельности. Нашего вида - радиолюбительства, в том законе нет и не нужно его туда вносить. Ибо за любую лицензию надо платить государству. А вот сколько оно захочет взять - это как решит левая нога чиновника. А оно нам надо?

**RU3FW** · 04.10.2010, 12:40

Сообщение от PavelS

Лучше сказать так:
Технические требования к любительской радиостанции устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.

в технических требованиях и мощность, и диапазоны, и уровень внеполосных излучений

Требует обсуждения, потому что в Регламенте радиосвязи написано в той редакции, которую я указал. Тем не менее предложение принимается к обсуждению.

**rv3mi** · 04.10.2010, 12:47

Сообщение от RU3FW

О технологии проведения в жизнь данного проекта я сообщу позже.

С этого стОит начать.

**RU3FW** · 04.10.2010, 13:01

Сообщение от VOVAN.59

В пункте 6 статьи №?? заменить слова "эксплуатационны х лицензий" на слова " эксплуатационных разрешений". Иначе придется вносить изменения в закон о лицензировании различных видов деятельности. Нашего вида - радиолюбительства, в том законе нет и не нужно его туда вносить. Ибо за любую лицензию надо платить государству. А вот сколько оно захочет взять - это как решит левая нога чиновника. А оно нам надо?

Принимается

Сообщение от rv3mi

С этого стОит начать.

Алексей, план на обсуждении, после корректировок выложу, может быть у Вас есть какие-либо предложения ?

**RX1AL** · 04.10.2010, 13:02

Один момент, прежде, чем продолжать дальнейшее обсуждение. Как быть вот с этим:
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 221-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О связи". Опубликовано 30 июля 2010 г. Вступает в
силу 29 октября 2010 г. Если закон уже вступает в силу с теми изменениями, которые
в нем есть и которые были приняты Государственной Думой 7 июля 2010 года, то кто
нам разрешит вносить дополнительные изменения? Кто пояcнит, а то не совсем понятно.

**RU3FW** · 04.10.2010, 13:22

Сообщение от RX1AL

Один момент, прежде, чем продолжать дальнейшее обсуждение. Как быть вот с этим:
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 221-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О связи". Опубликовано 30 июля 2010 г. Вступает в
силу 29 октября 2010 г. Если закон уже вступает в силу с теми изменениями, которые
в нем есть и которые были приняты Государственной Думой 7 июля 2010 года, то кто
нам разрешит вносить дополнительные изменения? Кто пояcнит, а то не совсем понятно.

Уважаемый Михаил !

Несомненно никто не даст. Поезд опять ушел без нас, зато сейчас Правовой комитет озабочен внесением поправок в Федеральный закон " О спорте и физической культуре" (???).

Сам по себе процесс внесения поправок в закон трудоемок и длителен, но пора начинать, а для того чтобы начать должно быть понимание, а что мы собственно хотим увидеть в законе.

А с точки зрения, "кто нам разрешит вносить.... изменения ?" сошлюсь на Конституцию РФ: Статья 3 пункт 2 Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

**Юрий Погребан** · 04.10.2010, 13:24

Сообщение от RU3FW

7. Квалификационные требования к радиолюбителям, порядок присуждения им эксплуатационной и технической квалификации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи.

С такой постановкой вопроса я не согласен. Для этого нужен в каждом регионе квалифицированный специалист в федеральных органах исполнительной власти.Что мало вероятно.Лучше бы это осталось за сообществами радиолюбителей-в своей среде видней, "чем дышит" коллега.

**rv3mi** · 04.10.2010, 13:25

Сообщение от RU3FW

план на обсуждении, после корректировок выложу, может быть у Вас есть какие-либо предложения ?

Я вообще большой оптимист по жизни, но в данном случае я не верю во всю эту затею. Если есть желание вносить какие-то изменения (а RX1AL верно заметил - изменения вносятся, где Вы были чуть раньше?) то начинать надо не со 2-й статьи, а с 1-й - где написаны цели для которых создан этот закон.

Целями настоящего Федерального закона являются:
создание условий для оказания услуг связи на всей территории Российской Федерации;
содействие внедрению перспективных технологий и стандартов;
защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи хозяйствующих субъектов;
обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;
создание условий для развития российской инфраструктуры связи, обеспечения ее интеграции с международными сетями связи;
обеспечение централизованного управления российскими радиочастотным ресурсом, в том числе орбитально-частотным, и ресурсом нумерации;
создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Т.е. ВЕСЬ этот закон создан для операторов связи, оказывающих услуги связи. И пихать туда кусочки про радиолюбителей, скорей всего и не нужно - может наоборот выйти боком.

Опять же, там имеется такой пункт:

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

-----------
3. Отношения в области связи, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи.

Таким образом, все что касается любительской службы, вполне может (и должно!) регулироваться "иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи". Такими как "Регламент ЛС" и т.п.

Так что похвально конечно Ваше желание что-то поделать, но делать это надо подумав и грамотно. Я не зря сразу задал вопрос о том, какие пути "проталкивания" есть у Вас, чтобы затевать такую тему. Если министр связи Ваш родственник - один вариант, если нет....

Я пишу в этой теме с единственной целью - дать понять людям, что все что они тут напишут и "пожелают" запросто (а я думаю что на 99,999%) пойдет в корзину.

Тема: Проект изменений в Федеральный закон РФ "О СВЯЗИ"

Опции темы

Поиск по теме

Проект изменений в Федеральный закон РФ "О СВЯЗИ"

Информация о теме

Пользователи, просматривающие эту тему

Ваши права